# 企业应急能力评估

**Repository Path**: lvayne/assessment

## Basic Information

- **Project Name**: 企业应急能力评估
- **Description**: 系统通过分析、研究确定矿山应急能力的关键指标、关键要素并设置其分值，定量地自行分析应急能力各关键指标、关键要素的优劣及存在的问题
（1）采集功能：语音识别技术（ASR）、文字识别技术（OCR）开发人机接口关键技术，实现语音、文字自动识别为可编辑文本，实现文字快速录入。
（2）分析功能：按评估点分析资料证据。
（3）评估功能：按评估点打分。
（4）报告功能：基于灰色计算，人工评价每项指标。
- **Primary Language**: Java
- **License**: Not specified
- **Default Branch**: master
- **Homepage**: None
- **GVP Project**: No

## Statistics

- **Stars**: 0
- **Forks**: 2
- **Created**: 2025-06-06
- **Last Updated**: 2025-06-06

## Categories & Tags

**Categories**: Uncategorized

**Tags**: None

## README

# 企业应急能力评估

#### 平台介绍
1矿山应急能力评估子系统

 
3.1信息系统定义
系统采用“移动端-服务端-浏览器端“的混合结构。
服务端提供业务和支撑数据存储，浏览器端WEB页面数据的存储、计算、分发。
浏览器端脚本程序只执行一般页面计算。
移动端具备原生界面和轻型数据库，只存储针对用户个人的非正式提交数据。
系统角色：管理员、专家（定权重）、采集员/分析员/打分员、被评单位人员。

系统主要业务：
一是建立指标体系。包括建立指标等级、指标内容、指标评估点等。本系统采用《安全生产应急准备评估指南》标准指标体系，每项指标默认5分。
二是为指标体系赋予权重值。本系统采用层次分析算法，只需专家对比两项指标谁更重要，即可计算权重值。
三是基于指标体系对某企业进行评估。执行评估过程需要经过采集、分析、评分三项步骤。最终体系内各分项指标的得分，要与指标权重进行灰度计算，得到每项指标的“强弱”评语。


3.2数据元素及结构
系统数据有两项重点，均需要主观打分操作。
1.以“应急能力评估项目“为中心建立的关系图，为高频使用数据。
2.以“指标权重确权项目“为中心建立的关系图，为低频使用数据。
系统数据按概念分为以下三部分，三者之间互有关联。
（1）基础数据
企业信息	企业ID，主键
	其他信息
用户	用户ID，主键
	其他信息
角色	角色ID，主键
	角色枚举：管理员、专家、采集员/分析员/打分员（评估执行人）、被评单位人员
权限	权限ID，主键
	功能集合
（2）评估项目数据
应急能力评估项目	评估项目ID，主键
	参评企业ID，外键
	所用指标体系ID，外键
	执行人，用户ID
资料证据	资料ID，主键
	资料属性，枚举：采集、分析、打分
	资料类型，枚举：文字、文档、语音、视频
	信息，其他数字文件链接
指标采集	指标采集ID，主键
	评估项目ID，外键
	指标ID，外键
	资料ID组，外键集合
指标分析	指标分析ID，主键
	评估项目ID，外键
	指标ID，外键
	资料ID组，外键集合
指标打分	指标打分ID，主键
	评估项目ID，外键
	指标ID，外键
	资料ID组，外键集合
	得分值
评估计算	评估计算ID，主键
	评估项目ID，外键
	中间矩阵值
	结果矩阵值
（3）指标体系数据
指标体系	体系ID，主键
	指标ID、名称
	体系父节点ID，自关联外键
	评估点ID，外键
	指标分值
指标确权项目	确权项目ID,主键
	指标体系ID，外键
	专家ID组，外键集合
	专家组长
指标比较	指标比较ID，主键
	确权项目ID，外键
	专家ID，外键，参与判断的专家
	指标ID1，外键
	指标ID2，外键
	指标1与指标2相比的重要程度值
指标权重	指标权重ID，主键
	指标ID，外键
	确权项目ID，外键
	权重值
评估点	评估点ID，主键
	指标ID，外键
	采集点ID组，外键集合，实为评估点定义ID集合
	分析点ID组，外键集合，实为评估点定义ID集合
	打分点ID组，外键集合，实为评估点定义ID集合
评估点定义表	评估点定义ID，主键
	枚举类型：采集点、分析点、打分点
	信息存储，采集、分析、扣分条件
	分支存储，仅打分点用


 
3.3管理端界面及功能
移动端面向管理员使用，但兼容三种角色使用。
菜单树						
一级菜单	二级菜单	功能点	界面特点	适用角色	计算公式	数据库表	包
基础信息 	参评企业信息	罗列所有企业信息。	表格、分页、增删改查、名称索引	管理员		P1101_CPQY	P11.P1101.*
	专家库	罗列所有专家信息。
允许专家和打分人有重叠，但采集员/分析员不能与专家重叠。	表格、分页、增删改查、名称索引	管理员			
	评估执行人	分类采集员/分析员/打分员，罗列所有执行人信息。	表格、分页、增删改查、分类筛选	管理员			
	用户、角色、权限	1.配置账号信息
2.角色包括专家/采集员/分析员/打分员/管理员
3.配置用户权限。	复杂组合表格	管理员			
	终端注册	注册终端唯一标识号。	表格	管理员			
							
指标体系	指标定义	1.定义指标名称。
2.配置组成该指标的评估点。	表格、配置页面	管理员/专家			
	指标体系定义	1.配置组成体系的指标数量及指标等级数量；
2.指标按等级组成树状关系。	1.可显示体系完整列表；
2.可按等级分页。	管理员/专家		树结构，parent	
	指标体系配分	1.配置该体系内每级每项指标的分值，默认每项指标分值为5，体系总分值累加获得。
2.配置每项指标的各评估点的分值（不超过5分）。
3.关联已具备权重值的指标确权项目。	配置页面	管理员/专家			
	指标权重	指标确权项目	1.定义权重名称，如“GBxxx应急能力评估指标体系西山权重项目”。
2.配置关联哪套指标体系。
3.分配给指定几名专家打分比较。
4.要从几名专家中指定一名专家组长。	表格、配置页面	管理员/专家			
		专家比较情况	针对1个确权项目，罗列每名专家的对指标重要度的比较情况。	专家列表-计算页面	管理员/专家	评分样本矩阵		
		权重计算情况 	1.显示每名专家的权重矩阵分值
2.显示最终权重矩阵分值	专家列表-计算页面	管理员/专家	一致性检验		
	评估点	评估点定义	1.关联一项具体指标。
2.配置该指标的评估点由哪些采集点、分析点、打分点组成	体系列表-指标配置页面	管理员/执行人			
		采集点定义	1.关联一项评估点。
2.定义需要采集的信息。	体系列表-指标配置页面	管理员/执行人			
		分析点定义	1.关联一项评估点。
2.定义需要分析的信息。	体系列表-指标配置页面	管理员/执行人			
		打分点定义	1.关联一项评估点。
2.定义扣分条件和分值，被扣分值不应超过5分。	体系列表-指标配置页面	管理员/执行人			
评估项目	评估项目管理	1.配置名称、时间等信息。
2.配置参评企业。
3.选择指标体系。
4.自动关联并可查询评估点。	表格-配置页面	管理员			
	分配执行人	将项目的采集、分析、打分工作分配给具体执行人。	表格-配置页面	管理员			
	资料证据管理	1.罗列所有种类的证据数据。
2.按评估项目、数据种类分类索引。	表格-配置页面	管理员/执行人			
	评估	指标采集	1.根据具体采集点，以不同手段采集资料证据。
2.文字证据：按条罗列。
3.文档证据：存储/浏览word/pdf/jpg等格式文档。
4.语音证据：存储/播放mp3等格式文件。
5.视频证据：存储/播放avi/web video/mkv等格式文件。	体系列表-指标配置页面	管理员/采集员			
		指标分析	1.根据具体分析点，以引用证据的方式，以文字方式罗列分析结果。
2.引用文字证据，编辑分析语
3.引用文档证据，编辑分析语。
4.引用语音证据，编辑分析语。
5.引用视频证据，编辑分析语。
6.编辑鉴定分析结果。	体系列表-指标配置页面	管理员/分析员			
		指标打分	根据指标的分析结果，主观予以扣分。可选择添写扣分说明文字。	体系列表-指标配置页面	管理员/打分员			
		评估计算	根据指标打分和指标体系权重，计算该项目整个指标体系的评估分及对应评语。	体系列表-计算结果显示页面，要标明公式	管理员/执行人	灰色评估矩阵		
		评估报告	1.文档型。
2.显示指标体系整体灰色评分。
3.罗列所有存在“弱”评语的指标项名称，供专家填写分析原因。	表格-word文档	管理员/执行人			
 
3.4移动端界面及功能
移动端面向个人使用，三种角色：专家（定权重）、采集员/分析员/打分员、被评单位人员。
菜单树						
一级菜单	二级菜单	功能点	界面特点	适用角色	数据流向	计算公式	数据库表	包
基础信息 	参评企业信息	查询	表格、名称索引	全部	下载/本地		P1101_CPQY	P11.P1101.*
	评估项目信息	查询	表格、名称索引	全部	下载/本地			
	服务器地址	在登陆界面即可配置地址		全部				
	数据同步	按项选择同步		全部				
指标体系	查询指标体系	查询系统分配给该用户可使用的指标体系。	体系页面可按每级指标分页
（指标太多，要注意显示体验）	全部	下载/本地		树结构	
指标权重确权	确权项目查询	查询项目信息。	表格	专家	下载/本地			
	执行比较	1.对每组指标，依次两两比较重要性。
2.依次完成所有组的比较。
3.实时保存比较记录。	重点页面，按指标元素组分页	专家	上传/本地/下载其他专家比较数据	权重判断矩阵		
	权重计算情况	1.显示专家之间的一致性检验情况：
(1)标准差小于1的，标识专家意见统一。
(2)标准差大于1的，要让专家组长重新对某组指标进行比较，同时显示调优矩阵情况。
2.显示每名专家的群判矩阵，和总体群盘矩阵。	专家页面作索引-计算页面	专家	上传/本地/下载其他专家计算数据			
应急能力评估	查询评估项目	查询项目信息。	列表-页面		下载/本地			
	指标采集	1.根据具体采集点，以不同手段采集证据。
2.文字证据：
（1）OCR识别输入；
（2）语音快速输入；
（3）键盘输入；
（4）存储/浏览。
3.文档证据：存储/浏览。
4.语音证据：摄录/存储/播放。
5.视频证据：摄录/存储/播放。	体系页面作索引-分页-列表	采集员	下载/上传/本地			
	指标分析	1.根据具体分析点，以引用证据的方式，以文字方式罗列分析结果。
2.引用文字证据，编辑分析语。
3.引用文档证据，编辑分析语。
4.引用语音证据，编辑分析语。
5.引用视频证据，编辑分析语。
6.编辑鉴定分析结果。	体系页面作索引-列表	分析员	下载/上传/本地			
	指标打分	根据指标的分析结果，编辑扣分。可选择添写扣分说明文字。	体系页面作索引-列表	打分员	下载/上传/本地			
	评估计算	计算该项目整个指标体系的评估打分	整体列表		下载/上传/本地			
	评估报告	1.word文档。
2.显示指标体系整体灰色评分
3.罗列所有存在“弱”评语的指标项名称，供专家填写分析原因。	列表		下载/上传/本地			

 
3.5系统功能
3.5.1功能总述
系统通过分析、研究确定矿山应急能力的关键指标、关键要素并设置其分值，定量地自行分析应急能力各关键指标、关键要素的优劣及存在的问题。系统设立一级评估指标14项，二级评估指标48项，三级评估指标121项。
该系统主要功能如下：
（1）采集功能：按评估点采集评估所需资料证据。
关键功能：语音识别技术（ASR）、文字识别技术（OCR）开发人机接口关键技术，实现语音、文字自动识别为可编辑文本，实现文字快速录入。
（2）分析功能：按评估点分析资料证据。
（3）评估功能：按评估点打分。
（4）报告功能：基于灰色计算，人工评价每项指标。
3.5.2评估模型构建
1. 评估程序
针对煤矿应急能力评估因素存在数量多、难定性的主要问题，采用灰色系统的差异信息原理，解决评估灰色、模糊、不确切、不完全的灰色因素信息。因此基于灰色系统理论构建矿山应急能力评估模型。构建评估程序5步如下所示。
1、确定评价指标体系及指标评分等级标准。	---------	本模型构建了一级评估指标14项，二级评估指标48项，三级评估指标121项；构建了5级评分等级。
↓		
2、确定评价指标权重。	---------	本模型采用层次分析法，综合多名专家对每项指标的重要性判断，最终归一化形成指标权重矩阵
↓		
3、采集评估所需资料及数据，按评估方法分析判断每项指标达标度，由每名专家按照指标评分等级对每项指标打分，最终形成评分样本矩阵。	---------	由于采用了层次分析法确定权重，本模型只需采集三级指标的基本信息，分析判断并对三级指标进行打分。由于采用了5级评分等级，因此每项三级指标分值设为5分。
↓		
4、对评分样本矩阵进行灰色评估，最终按序得到各级指标的评估矩阵。	---------	灰色评估过程包括确定评估灰类等级数、灰数及白化权函数，计算灰色评估系数，计算灰色评估权向量，综合计算评估矩阵。
↓		
5、根据各级评估矩阵结果，综合评估参评单位的应急能力，最终形成评估报告。	---------	评估报告包括按等级罗列综合评估结论、一级指标评估结论、二级指标评估结论、三级指标评估结论，并对评估结果为薄弱的各级指标提出改进建议。
图3.1 矿山应急能力评估程序
2. 指标体系及评分等级
引用《安全生产应急准备评估指南》（应救信息〔2020〕10号）相关内容，建立本模型指标体系。共包含一级评估指标14项，二级评估指标48项，三级评估指标121项。指标体系如下所示。
表3.1 矿山应急能力评估指标体系
目标层	一级指标及编号	二级指标及编号	三级指标及编号
矿山应急能力评估指标体系A	安全生产思想理念与法律法规B1	安全生产思想理念C1	红线意识D1、底线思维D2
		法律法规识别C2	管理制度D3、识别获取D4
		法律法规转化C3	文本数据库D5、转化工作D6
	应急组织机构B2	应急组织机构与职责C4	组织体系D7、日常应急机构D8、突发事件应急机构D9
		专家队伍C5	应急专家库D10、应急处置技术组D11
	风险评估B3 	风险辨识C6	风险评估制度D12、辨识风险D13
		风险分析C7	分析风险D14、风险分级D15
		风险评价C8	防控风险D16、降低风险D17
		情景构建C9	构建事故情景D18、推演最坏后果D19、情景应用D20
	监测与预警B4	监测C10	建立监测系统D21、动态监测D22、监测预警D23
		预警分级C11	分级标准D24、预警指标D25
		预警措施C12	触发机制D26、预警措施D27、预警行动D28
	应急预案B5	预案编制C13	编制工作组D29、编制原则D30、前序工作D31、预案衔接D32、实用性D33
		预案体系C14	体系完整D34、预案附件D35
		预案管理C15	意见征求D36、专家评审D37、签发公布D38、预案备案D39、预案评估D40、预案修订D41
	应急教育培训B6	培训要求C16	培训计划D42、岗前培训D43
		培训内容C17	开展培训D44、培训负责人D45、培训从业人D46、社会宣教D47
		培训考核与建档C18	培训考核D48、培训归档D49
	应急演练B7	演练要求C19	演练计划D50、演练频次与范围D51
		演练实施C20	演练形式D52、演练情况报送D53
		演练评估C21	演练评估组D54、评估公示D55
		持续改进C22	定期考核D56、问题整改D57
	值班值守B8	应急值班C23	值班制度D58、值班人员D59
		事故信息接报C24	报告程序D60、报告内容D61
		事故信息处置C25	按时上报D62、按规通报D63
	应急装备设施与物资B9	应急基础设施C26	设施建设D64、设施规划D65
		应急装备和物资C27	物资储备D66、物资配备D67
		维护管理C28	管理台账D68、维护保养D69
	应急救援队伍B10	应急救援队伍设置C29	统一规划建设队伍D70、联合建立队伍D71、队伍值班人D72
		应急救援队伍能力C30	救援人员考核D73、队伍装备D74、队伍训练与考核D75
		应急救援队伍管理C31	建设情况报送上级D76、公布队伍建设情况D77
	信息系统B11	应急信息系统C32	建立系统D78、建立数据库D79
		信息保障C33	通信保障D80、信息协同渠道D81
	后勤与应急资金保障B12	后勤保障C34	建立后勤保障系统D82、协助救援D83
		经费保障C35	应急资金预算D84、救援费用承担职责D85
	应急处置与救援B13	接警与报告C36	及时报警D86、预案启动D87、事故上报D88、对外通报D89
		应急指挥C37	指挥场所D90、现场指挥部D91、指挥部成员D92、指令落实D93、科学决策D94、应急联动D95
		监测与评估C38	应急监测方案D96、事故研判D97
		警戒与治安C39	警戒隔离方案D98、交通管制方案D99、治安秩序D100
		疏散与避险C40	疏散避险D101、个体防护D102、撤离研判D103
		医疗救护C41	搜救措施D104、急救方案D105、医疗支援D106
		事故处置C42	分级响应D107、现场救援方案D108
		次生灾害防范C43	环保方案D109、防控措施D110
		信息发布C44	信息对接D111、准确通报D112、发布渠道D113
	事后恢复与重建B14	现场清理与恢复重建C45	防控危害威胁D114、防止引发事件D115
		事故调查与评估C46	损失评估D116、事故调查D117
		人员安抚与保险理赔C47	善后计划D118、重建支援D119
		应急准备恢复C48	恢复应急准备状态D120、恢复秩序D121
同时制定5级评分等级标准如下。
表3.2 评分等级标准
评语等级	强	较强	一般	较弱	弱
等级标度	[ 0.8 , 1 ]	[ 0.6 , 0.8 ]	[ 0.4 , 0.6 ]	[ 0.2 , 0.4 ]	[ 0 , 0.2 ]
灰类等级评分标准	0.9	0.7	0.5	0.3	0.1
三级指标评分标准	( 4 , 5 ]	( 3 , 4 ]	( 2 , 3 ]	( 1 , 2 ]	[ 0 , 1 ]
三级指标内容定性评语等级	非常认可	比较认可	不置可否	比较不认可	完全不认可
3. 指标权重及确定方法
为建立评估指标的权重体系，既要利用专家经验同时尽可能减少主观随意性，本模型采用层次分析法确定指标权重。层次分析法天然适合多级指标体系，上一层次的指标作为准则对下一层次指标起支配作用。因而三级指标体系内，任一级指标对应的下级指标集合的权重之和归一。如二级指标B_1={C_1 ┤  ,C_2  ,├ C_3 }集合，则存在∑_(i=1)^3▒〖a_i=1〗。同时通过层次分析法确定的权重体系，确保了每一级指标对于本模型评估目标A具有不同权重。
本模型指标权重体系构建程序如下图所示。每名专家一共需完成185次两两比较，按标度法形成63个权重矩阵。
1、对指标体系A所支配的第一级指标Bn进行两两比较，按标度法对任一次比较进行赋值，最终形成第一级指标的权重判断矩阵。	---------	每名专家在该轮判断需比较1组14个指标元素，共需完成91次比较判断，得到1个矩阵。
↓		
2、对第一级指标Bn所支配的第二级指标Cn进行两两比较，按标度法对任一次比较进行赋值，最终形成第二级指标的权重判断矩阵。	---------	每名专家在该轮判断需比较14组指标元素，每组存在指标元素2～9个，累计需完成78次比较判断，得到14个矩阵。
↓		
3、对第二级指标Cn所支配的第三级指标Dn进行两两比较，按标度法对任一次比较进行赋值，最终形成第三级指标的权重判断矩阵。	---------	每名专家在该轮判断需比较48组指标元素，每组存在指标元素2～6个，累计需完成106次比较判断，得到48个矩阵。
↓		
4、对每组指标的权重判断矩阵进行一致性检验。对通过检验的矩阵取算术平均值作为群判结果，即群判权重矩阵。	---------	每组指标元素可能由m名专家打出m个判断矩阵。因此需要通过一致性检验分析专家组内部意见是否存在巨大分歧，对存在巨大意见分歧的情况还需进一步另做处理。
↓		
5、对每组指标的群判权重矩阵进行求解，得到组内每个指标的权重值。	---------	主要通过矩阵各行向量进行几何平均，然后归一化，得到权重向量。每个矩阵单独求解。
图3.2 矿山应急能力评估指标权重体系构建程序
(1)权重判断矩阵构造方法及标度法
设指标体系A为准则，所支配的下级指标元素为b1 ,b2 , … , bn 对于准则A相对重要性即权重。对于准则A，元素bi和bj相比哪一个更重要，按比例标度赋值，以量化重要性程度。
标度（Aij）	定义
1	i指标与j指标同样重要
2	上下两种判断的中间状态
3	i指标比j指标略微重要
4	上下两种判断的中间状态
5	i指标比j指标较为重要
6	上下两种判断的中间状态
7	i指标比j指标非常重要
8	上下两种判断的中间状态
9	i指标比j指标绝对重要
倒数	A_ij=1/A_ij 
对于准则A，n个B指标元素之间相对重要性的比较得到一个两两比较判断矩阵：
A=(S_ij )_(n×n)                                   （公式3-1）
其中S_ij就是指标元素bi和bj相对于A的重要性比例标度。判断矩阵A具有以下性质：
S_ij>0  ,S_ij=1/S_ij    ,S_ii=1                          （公式3-2）
由矩阵性质可知，一组n个元素构成的判断矩阵，需要做n(n-1)/2次比较判断。在本模型里，设指标体系A为准则，下层元素集合为一级指标{ B1, B2, … ,Bn}，共有14个元素，因此每名专家需要做91次比较判断。设一级指标B1为准则，下层元素集合为二级指标{C1, C2, C3 }，共3个元素，因此每名专家只需做3次比较判断。
(2)权重判断矩阵一致性检验方法
为解决专家组内对指标元素重要性的认知差异，避免专家之间判选得到指标权重值出现重大差值，因而需要建立一致性检验模型，用于磨合专家对指标重要性的差异。
1、对每组指标集合，由每名专家判断矩阵A(m)	---------	m代表专家数，每组指标元素都应该评出m个判断矩阵。
↓		
2、建立每个A(m)矩阵的反对称矩阵〖A^-〗^((m) )	---------	得到m个反对称矩阵
↓		
3、对m个反对称矩阵计算矩阵间的总体标准差σ_ij	---------	此时计算的标准差是专家之间对指标重要性认知的数学表达
↓		
4、对标准差小于1的，先算数平均再拟优传递，构造出该组指标集合的群判权重矩阵	---------	意味着专家内部意见较统一
↓		
5、对标准差大于等于1的，先最优传递改造一致性，再算数平均构造出该组指标集合的群判权重矩阵	---------	意味着专家内部出现较大分歧
制定一致性检验过程，通过改进数学模型，利用最优传递矩阵原理来调整判断矩阵，基本原理定义如下：
设实数矩阵E_ij=[e_ij ]   ,F_ij=[f_ij ]    ,G_ij=[g_ij ]∈R^(n×n) ；
若e_ij=1/e_ij ，则称E为互反矩阵，当存在e_ij=e_ik/e_jk ，则称E是一致的；
若f_ij=-f_ij，则称F为反对称矩阵，当存在f_ij=f_ik+f_jk，则称F是传递的；
若存在传递矩阵G ，且使∑_(i=1)^n▒∑_(j=1)^n▒(g_ij-f_ij )^2 最小，则称G是F的最优传递矩阵。
在本评估模型中，根据判断矩阵A的性质即公式3-2，可知A是互反矩阵，对A进行对数计算得到
A^-=log_10⁡A，即a_ij^-=log_10⁡〖a_ij 〗，则有A^-为反对称矩阵。通过公式3-3得到g_ij，
g_ij=1/n ∑_(i=1)^n▒(〖a^-〗_ik  - 〖a^-〗_jk )   ,∀i,j                          （公式3-3）
再按公式3-4构造A的拟优传递矩阵A^*，且A^*是一致的。
A^*=〖10〗^(g_ij )                                  （公式3-4）
故而可由A^*直接求出权重值，且能保证一致性。
设由m名专家分别对准则A内n个指标元素进行两两比较，则构造判断矩阵A^((m) )=[a_ij^m ]_(n×n)  。
由上文可知A^((m) )是互反矩阵，〖A^-〗^((m) )=log_10⁡〖A^((m) ) 〗=[a_ij^m ]_(n×n)是反对称矩阵。此时可由公式3-5计算专家组内的总体标准差σ_ij。 
σ_ij=√(1/(r-1)  ∑_(p=1)^r▒[〖a^-〗_ij^((p) )-1/r ∑_(t=1)^1▒〖a^-〗_ij^((t) ) ]^2 )                        （公式3-5）
其中r为专家数量，i,j为矩阵下标。
当σ_ij<1时，则表示专家组意见较统一；当σ_ij≥1时，则表示专家组意见分歧大。
当专家组意见统一时，采用算数平均法做群组判断结果，即按公式3-6计算得到群判矩阵A^-。
A^-=[1/r  ∑_(p=1)^r▒〖a^-〗_ij^((p) ) ]_(m×m)                           （公式3-6）
由于此时的A^-不一定具有一致性，因此仍需按公式3-4构造拟优传递矩阵A^*，即化作公式3-7。
a^*=〖10〗^(g_ij )=〖10〗^(1/n ∑_(i=1)^n▒(〖a^-〗_ik  - 〖a^-〗_jk ) )                         （公式3-7）
当专家组意见分歧大时，需要先通过数学处理确保群判矩阵具有一致性。
先求得最优传递矩阵A^*=[〖a^*〗_ij ]_(m×m) ，该矩阵可理解为是让每个元素与每名裁判所打矩阵进行了平均差，即按公式3-8求得。
〖a^*〗_ij=1/mr ∑_(p=1)^m▒∑_(l=1)^r▒〖[〖a^*〗_il^((l) )-〖a^*〗_pl^((l) ) ]^2         〗                                           公式(3-8)
其中m为矩阵边数（对称矩阵），r为专家数量。
该矩阵可满足与每名裁判所打判断矩阵之间的差根最小，即使公式3-9值最小。
J=∑_(i=1)^m▒∑_(j=1)^m▒∑_(l=1)^r▒[〖a^*〗_ij-〖a^*〗_ij^((l) ) ]^2                                              公式(3-9)
此时可令A^-=[κ^(〖a^-〗_ij ) ]_(m×m)=[〖a^-〗_ij ]_(m×m) ，其中κ可经验取值1.1～1.3，A^-即为所求群判矩阵。
(3)权重判断矩阵求解方法
在求得群判矩阵后，可设已知n个元素{ B1, B2, … ,Bn}对于准则A的群判权重矩阵为S，求相对权重向量W=〖〖(ω〗_1  ,ω_1  ,… ,ω_n  )〗^Τ。将S的各行向量进行几何平均，再归一化，所得行向量即权重向量，公式3-10。
ω_i=(∏_(j=1)^n▒S_ij )^(1/n)/(∑_(k=1)^n▒(∏_(j=1)^n▒S_kj )^(1/n) )    i=1,2,…,n                      （公式3-10）
求解得到的权重向量W=〖〖(ω〗_1  ,ω_1  ,… ,ω_n  )〗^，应具有∑_(i=1)^n▒ω_i =1的性质，即权重值之和为1。
4. 采集资料和专家打分及样本矩阵
1、先遣工作小组采集参评单位的相关资料及数据。	---------	采集参评单位应急能力相关资料。
↓		
2、每名专家按分析方法分析或判断每项三级指标Dn的达标度，对每项三级指标给予定量或定性评语。	---------	对于可明确定量的指标内容，明确判断是否达标，给予定量评语，如已建立、已存在等等。
对于只能定性推演的指标内容，按5级评分标准，给予定性评语，如较可能具备、不可能具备等等。
↓		
3、由每名专家按照评语对每项三级指标进行打分。	---------	每项三级指标Dn满分均为5分，采用扣分制。
对于已明确定量判断的指标内容，按打分规定扣除分值。
对于定性判断的指标内容，根据5级评分等级折算扣分值。
↓		
4、汇总n名专家评分数据，得到121×n的评分样本矩阵。	---------	专家数量一般取5名。
（1）应急能力相关资料
包括但不限于以下15种资料：1.安全生产管理相关制度文件；2.应急管理相关制度文件；3.近两年应急预案；4.风险评估报告；5.事故情景构建报告及应用报告；6.应急预案编制计划资料；7.应急培训计划和记录及台账；8.宣传记录和宣传材料；9.应急演练计划、方案及评估报告等资料；10.应急值班制度和记录；11.应急装备与设施清单、台账及维护保养记录；12.协议应急救援队伍的管理制度和救援人员名单及救援协议等；13.协议应急救援队伍的装备物资台账；14.应急资金预算文件；15.曾经事故的调查报告等涉及应急能力的资料。
（2）分析方法
根据3.1.4分析功能中罗列的每项三级指标的分析或研判方法执行。
（3）打分方法
根据3.1.5评估打分功能中罗列的每项三级指标的扣分方法执行。
5. 灰色评估方法及评估矩阵

1、确定评估灰类	---------	确定评估灰类的等级数量、灰类的灰数以及灰数的白化权函数。
按本模型表3.2的标准，制定了5种灰类。
↓		
2、计算每项第三级指标的灰色评级系数	---------	得到的数值，代表了一项指标的总灰色评估量化值。
↓		
3、计算每项第三级指标的灰色评估权向量	---------	得到的向量，代表了一项指标分别获得5级评语的分布值，即获得评语“强”的权值，获得评语“弱”的权值，等等。
↓		
4、依次计算第二级指标、第一级指标、目标层的综合评估矩阵	---------	从指标体系底层向上计算综合评估
（1）评估灰类构建方法
设评估灰类序号为e∈{1,2,…,g}，即有g个评价灰类，则有评价灰类白化权函数
f_e (d_ik )(i=1,2,…121 ;k=1,2,…n)
其中i为三级指标数量，n为专家数量。
（2）灰色评估系数计算方法
对于评估指标d_i属于第e个评价灰类的灰色评价系数记作x_ie，则有
x_i=∑_(k=1)^n▒〖f_e (x_ie)〗
评估指标d_i属于各评估灰类的总灰色评估数记为x_i，则有
x_i=∑_(e=1)^g▒x_ie 
（3）灰色评估权向量计算方法
专家对评估指标d_i主张第e个评价
r_ie=x_ie/x_i 
（4）综合评估矩阵计算方法
本模型指标体系是三级，因此从底层逐层而上构建综合评估。首先是通过第三级指标的灰色评估权矩阵构建每项第三级指标的综合评估（48个1×m阶矩阵）：
C_i=W_di×R_di
再由第三级构建每项第二级指标的综合评估（14个1×m阶矩阵）：
B_i=W_B×R_B
最后构建第一级指标综合评估（一个1×14阶矩阵）：
A=W_A×R_A
目标层指标体系A的综合评估分值，可通过第一级指标的1×i阶矩阵取方根值：
〖ρ_A=(∏_(i=1)^n▒A_i )〗^(1/n)
6. 综合评语及评估报告
参照表3.2评分等级标准，对被评单位总体每级每项指标，都可以得出“强弱”之分。
评估报告按整体应急能力（对应目标层指标体系A）、一级指标、二级指标、三级指标，分述存在“弱”的指标内容，并加以分析。
本模型的计算过程和结果，应列在3.5.6评估报告“应急能力指标评估结果”部分。
 
3.5.3采集功能
一级指标	二级指标	三级指标	评估点内容
1安全生产思想理念与法律法规	安全生产思想理念	红线意识	1.采访负责人的红线意识、思想、理念相关表述；
2.采集制度资料中安全生产防线相关描述；
3.采集应急预案救早救小原则相关描述；
4.采访相关人员的生命至上相关表述。
		底线思维	1.采访负责人的底线思维相关表述；
2.采集制度、预案资料中防控措施的相关描述。
	法律法规识别	管理制度	1.查阅应急管理相关制度；
2.访谈工作单位负责人关于安全生产管理制度的描述。
		识别获取	1.采集单位法规、标准汇编或识别记录；
2.访谈相关工作负责人关于法律、法规、标准识别的描述。
	法律法规转化	文本数据库	查阅单位法规、标准汇编或数据库。
		转化工作	查阅单位法规、标准识别记录，应急管理制度、工作措施、工作任务相关法律、法规、标准、规范转化情况。
2应急组织机构	应急组织机构与职责	组织体系	1.采集制度、预案等资料中主要负责人全面负责应急工作的相关描述；
2.采集制度、预案等资料中建立健全安全生产管理机构的相关描述；
3.采集制度、预案等资料中配备应急管理职责安全生产人员的相关描述。
		日常应急机构	采集应急管理机构建立文件，应急预案、应急制度中关于日常应急管理的机构和职责的描述。
		突发事件应急机构	采集应急预案、应急制度中关于突发事件应急组织机构和职责的相关描述。
	专家队伍	应急专家库	查阅关于应急预案、应急制度中关于应急专家库、应急专家管理制度的相关描述。
		应急处置技术组	1.查阅应急制度关于成立应急处置技术组的相关描述、应急处置技术组值班记录；
2.采访应急处置技术组人员关于24小时值班及进行记录的描述。
3风险评估	风险辨识	风险评估制度	1.采集应急制度关于要求建立风险评估制度的描述；
2.采集风险评估报告中关于要求定期开展风险评估的描述；
3.采访相关人员关于风险评估制度表述。
		辨识风险	查阅风险评估报告中关于风险辨识的方法、辨识结果的相关描述。
	风险分析	分析风险	查阅风险评估报告中关于风险定性分析、定量分析的相关描述。
		风险分级	采集风险评估报告中关于主要风险和风险分级的相关描述。
	风险评价	防控风险	采集风险评估报告中关于风险评价分级、排序、防控措施相关描述。
		降低风险	1.查阅风险评估报告中关于风险评价超过可容许标准的风险描述；
2.查阅相应降低风险措施相关描述。
	情景构建	构建事故情景	1.采集情景构建相关报告；
2.访谈相关人员事故情景构建内容。
		推演最坏后果	采集关于情景构建演化过程的假定、推演、模拟计算最坏可信后果的相关描述。
		情景应用	1.采集情景构建后应用情况相关报告，
2.访谈相关人员关于情景构建应用情况。
4监测与预警	监测	建立监测系统	1.采集现场测试事故监测预报应急信息系统的操作，记录监测预报参数。
2.采集系统数据异常情况数据。
		动态监测	1.采集生产安全指标实时数据监测方案；
2.现场查勘生产安全指标的实时数据和动态数据。
		监测预警	现场查勘安全生产风险监测预报系统及运行情况。
	预警分级	分级标准	1.查阅生产经营单位制度、应急预案中关于预警分级标准的描述；
2.现场测试安全生产相关应急信息系统。
		预警指标	1.查阅预警分级相关内容中关于关键参数的相关描述；
2.现场查勘安全生产应急系统的预警分析关键参数。
	预警措施	触发机制	1.查阅生产经营单位制度、应急预案中关于预警触发机制的描述；
2.查阅关于预警记录（启动、推送、反馈）的描述；
3.现场查勘安全生产应急系统的预警触发情况。
		预警措施	1.采集生产经营单位制度、应急预案中关于不同等级预警的预警措施相关描述；
2.现场查勘安全生产应急系统的预警措施情况。
		预警行动	1.采集预警记录中关于及时发布预警的描述；
2.采集预警记录中关于解除预警的描述。
5应急预案	预案编制	编制工作组	1.采集应急预案编制计划资料，和应急预案编制工作组的描述；
2.采集应急预案编制计划资料中关于工作组成员的描述；
3.采集应急预案编制计划资料中关于主要负责部门、单位业务相关人员、专家、有现场处置经验人员的描述；
		编制原则	1.采集应急预案相关描述；
2.采访应急预案编制人员对于编制原则的描述。
		前序工作	采集风险评估报告、应急资源调查报告。
		预案衔接	采集应急预案关于应急处置、各项要素、与其他单位衔接的描述。
		实用性	采集应急预案相关描述。
	预案体系	体系完整	采集应急预案相关描述。
		预案附件	查阅应急预案附件内容。
	预案管理	意见征求	1.查阅应急预案相关内容；
2.访谈相关人员关于编制应急预案时征求意见的描述。
		专家评审	采集预案评审纪要及预案评审人员相关描述。
		签发公布	查阅应急预案发布等相关描述。
		预案备案	查阅应急预案备案相关文件。
		预案评估	采集预案评估报告等相关描述。
		预案修订	采集预案修订文件等相关文件。
6应急教育培训	培训要求	培训计划	1.采集应急培训计划、记录、台账等资料中关于培训日期和目标的描述；
2.采集应急培训计划、记录、台账等资料中关于从业人员培训安排的描述。
		岗前培训	查阅关于从业人员的应急培训计划、记录等相关培训描述。
	培训内容	开展培训	采集与应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的机构相关的应急教育培训计划、记录描述。
		培训负责人	1.采集与单位主要负责人、应急管理人员相关的应急教育培训计划、记录等文件；
2.访谈相关人员关于应急职责、法律法规、风险评估、应急预案、应急处置程序和措施等应急教育培训相关描述。
		培训从业人	1.查阅与从业人员相关的应急教育培训计划、记录等文件；
2.访谈相关人员关于应急知识、自救互救、避险逃生技能、事故风险防范和应急处置技能等应急教育培训相关描述。
		社会宣教	采集关于应急知识的宣传记录、宣传材料描述。
	培训考核与建档	培训考核	采集应急培训计划、培训记录等资料。
		培训归档	采集安全生产教育和应急培训档案等资料。
7应急演练	演练要求	演练计划	1.采集应急演练计划等资料；
2.采集应急演练方案等资料。
		演练频次与范围	采集应急演练计划、方案关于应急演练频次及范围的相关描述。
	演练实施	演练形式	采集应急演练方案关于演练形式的相关描述。
		演练情况报送	1.采集应急演练评估报告和报告相关资料；
2.访谈相关人员关于报送情况。
	演练评估	演练评估组	采集应急演练评估报告相关描述。
		评估公示	采集应急演练评估报告相关描述。
	持续改进	定期考核	1.采集应急演练、考核台账等相关描述；
2.采访相关人员关于应急演练考核的相关描述。
		问题整改	1.查阅应急演练评估报告、整改材料等相关描述；
2.采访相关人员关于应急演练评估整改相关描述。
8值班值守	应急值班	值班制度	1.采集应急值班制度资料中关于应急值守机构、应急值班人员、应急值守电话的描述；
2.采访相关人员关于应急值守机构、应急值班人员、应急值守电话的表述。
		值班人员	1.采集应急值班制度、记录相关描述；
2.采访相关人员关于应急预案、对生产安全事故信息的研判、先期处置的相关描述。
	事故信息接报	报告程序	1.采集应急值班记录、事故报告相关描述；
2.访谈相关人员关于生产安全事故信息报告程序、要求的描述。
		报告内容	1.采集应急值班记录、事故报告表等资料；
2.采集曾经事故的事故报告资料。
	事故信息处置	按时上报	1.采集应急预案、应急值班记录、报告记录等资料；
2.采访相关人员关于报告程序和内容的表述。
		按规通报	1.采集应急预案、应急值班记录、报告记录等资料；
2.采访相关人员关于报告程序和内容的表述。
9应急装备设施与物资	应急基础设施	设施建设	1.采集应急设施清单和台账等资料；
2.查勘现场应急设施，形成查勘记录；
3.测试现场应急设施，形成测试记录。
		设施规划	1.采集应急设施清单和台账等资料；
2.查勘测试现场应急设施，测量设施间距离，形成查勘记录。
	应急装备和物资	物资储备	1.采集应急设施台账及维护保养记录等资料；
2.查勘现场应急物资，形成查勘记录。
		物资配备	1.采集应急设施台账及维护保养记录等资料；
2.查勘测试现场应急设施，形成查勘记录。
	维护管理	管理台账	1.采集应急设施台账及维护保养记录等资料；
2.查勘测试现场应急设施，形成查勘记录。
		维护保养	1.采集应急设施台账及维护保养记录等资料；
2.查勘测试现场应急设施，形成查勘记录。
10应急救援队伍	应急救援队伍设置	统一规划建设队伍	1.采集应急队伍管理制度、应急救援人员名单、应急救援协议相关资料；
2.采访现场应急救援队伍人员，询问其队伍人数、救援范围等情况；
3.采访主管应急相关负责人员，询问其救援队伍情况。
		联合建立队伍	1.采集应急队伍管理制度、应急救援人员名单、应急救援协议相关资料；
2.采访联合救援队伍人员，询问其队伍人数、救援范围等情况；
		队伍值班人	1.采集应急队伍管理制度、应急救援人员名单、应急救援协议相关资料；
2.采访联合救援队伍人员，询问其应急值班相关情况；
	应急救援队伍能力	救援人员考核	1.采集应急队伍管理制度相关资料关于队员考核的描述；
2.采访现场应急救援队伍人员，询问其队伍考核情况；
3.采访主管应急相关负责人员，询问其救援队员证书管理的情况。
		队伍装备	1.采集应急队伍管物资台账相关资料；
2.查勘现场应急救援队伍物资库。
		队伍训练与考核	1.采集应急队伍培训记录和台账资料；
2.采访应急救援队伍管理人员关于训练的情况。
	应急救援队伍管理	建设情况报送上级	1.采集应急队伍管理文件资料；
2.采访应急救援队伍管理人员关于对外建设公布的表述。
		公布队伍建设情况	1.采集应急队伍培训记录和台账资料；
2.采访应急救援队伍管理人员关于训练的情况。
11信息系统	应急信息系统	建立系统	1.操作信息系统，采集生产工艺、应急预案、应急队伍、应急专家的应急信息的描述，形成操作记录；
2.在相关经营单位异地操作信息系统，测试异地查询应急信息。
		建立数据库	1.操作信息系统，采集应急信息数据库的更新、样例记录；
2.操作信息系统，采集预案备案、演练报送、建设报送等记录。
	信息保障	通信保障	1.操作测试应急通讯系统；
2.采访通讯系统管理及使用人员。
		信息协同渠道	1.采集应急信息管理制度、信息发布制度等资料；
2.采访应急信息管理人员关于应急信息协同的情况。
12后勤与应急资金保障	后勤保障	建立后勤保障系统	1.采集应急相关制度文件等资料关于应急保障资源的描述；
2.采访相关人员关于应急保障资源的表述。
		协助救援	1.采集应急相关制度文件等资料关于协助救援的记录；
2.采访相关人员关于协同应急的表述。
	经费保障	应急资金预算	采集应急资金预算文件关于预算项目、使用计划、使用进度等记录。
		救援费用承担职责	采集应急费用相关文件关于费用承担的表述。
13应急处置与救援	接警与报告	及时报警	1.采集曾经事故的调查报告等资料关于报警的描述；
2.实测事故报警过程，记录耗时。
		预案启动	采集曾经事故的调查报告等资料关于启动预案的记录、用时，及成立应急指挥和救援机构的描述；
		事故上报	采集曾经事故的调查报告等资料中事故报告用时、事故续报描述、上报单位清单等。
		对外通报	采集曾经事故的调查报告等资料中事故通报单位清单等。
	应急指挥	指挥场所	采集曾经事故的调查报告等资料中关于指挥场所及功能、现场信息互通记录的描述。
		现场指挥部	采集曾经事故的调查报告等资料中关于成立指挥部用时、确定总指挥方式等描述。
		指挥部成员	采集曾经事故的调查报告等资料中关于成立指挥部用时、确定指挥成员及职责等描述。
		指令落实	采集曾经事故的调查报告等资料中关于指令落实、队伍物资调度等描述。
		科学决策	采集曾经事故的调查报告等资料中关于现场救援方案、风险辨识、决策审批等描述。
		应急联动	采集曾经事故的调查报告等资料中关于应急联动内容、联动资源、联动用时等描述。
	监测与评估	应急监测方案	采集曾经事故的调查报告等资料中关于应急监测方案、覆盖区域、动态调整监测点等描述。
		事故研判	采集曾经事故的调查报告等资料中关于事故研判、发布预警、预警措施等描述。
	警戒与治安	警戒隔离方案	采集曾经事故的调查报告等资料中关于警戒隔离方案、设置依据、调整记录等描述。
		交通管制方案	采集曾经事故的调查报告等资料中关于交通管制方案、通道管制、人员车辆活动等描述。
		治安秩序	采集曾经事故的调查报告等资料中关于警戒隔离管制标志、周边治安秩序等描述。
	疏散与避险	疏散避险	采集曾经事故的调查报告等资料中关于居民疏散、避险方案、组织记录、保障记录等描述。
		个体防护	采集曾经事故的调查报告等资料中关于个体防护装备使用记录、险情疏散记录等描述。
		撤离研判	采集曾经事故的调查报告等资料中关于发现事故威胁、组织撤离等描述。
	医疗救护	搜救措施	采集曾经事故的调查报告等资料中关于人员搜救方案、搜集装备清单、搜救记录等描述。
		急救方案	采集曾经事故的调查报告等资料中关于人员急救转运方案、院前急救记录、药品器材使用记录等描述。
		医疗支援	采集曾经事故的调查报告等资料中关于医疗资源清单、转运救治记录、医院救治记录等描述。
	事故处置	分级响应	采集曾经事故的调查报告等资料中关于分级响应、扩大应急等描述。
		现场救援方案	采集曾经事故的调查报告等资料中关于现场应急救援方案、预防措施、措施效果等描述。
	次生灾害防范	环保方案	采集曾经事故的调查报告等资料中关于环保方案、毒害废物处置、洗消记录等描述。
		防控措施	采集曾经事故的调查报告等资料中关于次生衍生灾害分析记录、防控措施等描述。
	信息发布	信息对接	采集曾经事故的调查报告等资料中关于公共关系负责人、信息对接记录等描述。
		准确通报	采集曾经事故的调查报告等资料中关于信息发布原则、发布部门、媒体通报记录等描述。
		发布渠道	采集曾经事故的调查报告等资料中关于信息发布渠道、发布审核记录等描述。
14事后恢复与重建	现场清理与恢复重建	防控危害威胁	采集曾经事故的调查报告、救援总结等材料关于事后防控措施的描述。
		防止引发事件	采集曾经事故的调查报告、救援总结等材料关于事后防止引发环境、社会影响的描述。
	事故调查与评估	损失评估	采集曾经事故的调查报告、救援评估报告等材料关于事故损失评估、救援评估的描述。
		事故调查	采集曾经事故的调查报告等材料关于成因分析的描述。
	人员安抚与保险理赔	善后计划	采集曾经事故的调查报告、善后工作计划等材料关于补偿、抚恤、矛盾纠纷处理的描述。
		重建支援	采集曾经事故的调查报告、恢复重建计划等材料关于支援重建、保险理赔的描述。
	应急准备恢复	恢复应急准备状态	采集曾经事故的调查报告、应急救援装备和物资补充报告等材料关于恢复应急准备状态、装备物资补充、队伍休整的描述。
		恢复秩序	采集曾经事故的调查报告、恢复重建计划和方案等材料关于重建计划、重建方案、恢复生活、恢复工作、恢复社会秩序的描述。
3.5.4分析功能
一级指标	二级指标	三级指标	评估点内容
安全生产思想理念与法律法规	安全生产思想理念	红线意识	1.分析负责人红线意识、思想、理念相关表述的明确程度；
2.分析制度资料中安全生产防线相关描述的清晰程度；
3.分析应急预案救早救小原则相关描述，研判是否存在提高响应和处置效率的因素；
4.分析相关访谈人员的生命至上相关表述的明确程度。
		底线思维	1.分析负责人的底线思维相关表述，研判是否对安全生产应工作设定指标；
2.分析制度、预案资料中防控措施的相关描述，研判防控措施是否有效。
	法律法规识别	管理制度	1.判断是否建立健全安全生产管理制度；
2.判断是否明确安全管理制度主管部门。
		识别获取	1.判断是否开展获取相关法律、法规、标准、规范工作；
2.判断是否明确安全生产相关的法律、法规、标准、规范获取渠道；
	法律法规转化	文本数据库	1.判断是否建立法律、法规、标准、规范清单或数据库；
2.判断获取的相关法律、法规、标准、规范是否为有效文件。
		转化工作	1.判断是否识别法律、法规、标准、规范中对生产经营单位应急相关工作的要求；
2.判断是否将识别结果转化为单位应急管理制度、方案，以及工作措施。
应急组织机构	应急组织机构与职责	组织体系	1.分析制度、预案中主要负责人全面负责应急工作的相关描述的清晰程度；
2.判断单位是否存在安全生产管理机构；
3.判断单位是否配有应急管理职责的人员。
		日常应急机构	1.判断是否落实应急管理机构； 
2.判断是否明确综合协调部门和突发事件分管部门；
3.分析是否明确应急职责。
		突发事件应急机构	1.分析是否明确应急指挥机构及职责；
2.分析是否明确安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权；
3.分析是否明确现场应急救援和处置机构及职责。
	专家队伍	应急专家库	1.判断是否建立包括安全、环保、工艺、设备、电气、消（气）防等专业的应急专家库。
2.判断是否建立应急专家管理制度。
		应急处置技术组	1.判断是否成立应急处置技术组；
2.分析应急处置组人员谈话及应急处置组值班记录。
风险评估	风险辨识	风险评估制度	1.核验应急制度中是否存在要求建立风险评估制度的描述；
2.核验应急制度中是否存在要求定期开展风险评估的描述；
3.分析相关人员访谈，研判其是否知晓风险评估制度基本内容、开展风险评估的周期。
		辨识风险	1.分析是否运用安全检查表、作业危害分析等方法辨识风险；
2.依据风险辨识结果，分析可能发生的事故。
	风险分析	分析风险	分析是否采用定性、定量或定性、定量相结合的方法，分析风险后果的严重性、发生的可能性。
		风险分级	1.分析是否确定主要风险（可能同时存在几种主要风险）；
2.分析是否确定主要风险的风险等级。
	风险评价	防控风险	1.判断是否对风险进行分级和排序，并确定可接受风险程度；
2.核验是否明确风险防控措施。
		降低风险	分析是否有超过个人和社会可容许风险限制标准的风险，并分析降低风险的相应措施。
	情景构建	构建事故情景	1.分析相关描述，是否依据风险分析结果构建出可能发生的生产安全事故情景；
2.分析相关人员访谈，研判其是否了解事故构建情景；
3.评估可能发生的生产安全事故情景。
		推演最坏后果	参考经典案例，核验推演的过程和最坏后果。
		情景应用	研判是否根据情景演化过程和后果分析，制定综合应急响应程序，制定防控措施，优化应急预案，指导应急演练。
监测与预警	监测	建立监测系统	1.分析系统监测预报参数，研判与生产工艺和事故风险的结合健全性。
2.分析系统异常情况数据，研判其是否对事故风险评估和预报。
		动态监测	现场查勘实时数据和动态数据来源和渠道。
		监测预警	现场查勘系统运行情况、预警信息处置情况及信息接入情况。
	预警分级	分级标准	分析生产经营单位是否按照事故紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度制定预警分级标准。
		预警指标	1.分析关键参数是否合理；
2.记录与系统的一致性。
	预警措施	触发机制	1.分析不同预警等级的触发条件；
2.查验是否及时启动预警。
		预警措施	分析不同等级预警的预警措施。
		预警行动	分析是否及时发布预警，预警行动是否及时合理，是否及时解除预警。
应急预案	预案编制	编制工作组	1.判断单位是否制定预案编制计划，是否成立预案编制工作组；
2.判断编制工作组长是否由合适人员担任；
3.判断编制工作组是否存在合适参加人员。
		编制原则	1.分析应急预案是否遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则；
2.判断应急预案是否科学、有针对性、具有可操作性。
		前序工作	判断预案编制前是否完成风险评估报告、应急资源调查报告。
		预案衔接	1.判断应急预案的核心及各项要素是否正确；
2.判断应急预案与相关单位的应急预案是否衔接。
		实用性	1.分析应急预案是否符合法律、法规、规章和标准；
2.分析应急预案是否符合本单位安全生产实际和危险性分析；
3.判断应急预案是否有应急组织和人员职责，有明确的应急程序和处置措施，以及保障措施。
	预案体系	体系完整	1.研判是否需要编制综合应急预案、专项应急预案；
2.分析是否有现场处置方案；
3.判断是否有现场处置卡；
4.判断现场处置卡是否简明、实用、有效。
		预案附件	判断应急预案附件是否齐全、完整、信息准确。
	预案管理	意见征求	1.分析应急预案是否根据要求和需要征求相关组织意见；
2.分析访谈人员描述，是否在编制时征求意见。
		专家评审	1.判断是否在预案发布前组织专家评审并形成书面评审纪要；
2.分析评审人员与评审预案单位是否有利害关系。
		签发公布	1.判断预案是否由本单位主要负责人签署；
2.判断预案是否向本单位人员公布，是否向有关部门、岗位相关应急救援队伍发放；
3.判断应急预案是否向社会公布。
		预案备案	1.判断预案是否及时备案；
2.判断预案修订后是否重新备案。
		预案评估	1.判断生产经营单位是否每三年进行一次应急预案评估；
2.分析生产经营单位是否成立应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案；
3.分析生产经营单位进行应急预案评估时，是否落实邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，是否委托安全生产技术服务机构实施。
4.判断评估后的评估意见、评估报告、评估结论是否完善。
		预案修订	1.判断应急预案是否及时修订；
2.分析是否出现以下几种情况，出现下列情况下是否修订应急预案。
（1）应急预案依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化；
（2）应急指挥机构及职责发生调整；
（3）安全生产面临的事故风险发生重大变化；
（4）重要应急资源发生重大变化；
（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修改预案的重大问题。
应急教育培训	培训要求	培训计划	1.判断单位是否定期制定培训计划与目标；
2.判断单位是否定期进行从业人员培训。
		岗前培训	查阅从业人员培训计划，分析培训记录内容是否包括应急知识、岗位风险、防范技能、事故应对措施、安全意识等内容。
	培训内容	开展培训	1.分析应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的机构是否开展应急教育培训；
2.查勘培训内容是否包括法律法规、事故风险、应急预案。
		培训负责人	1.判断单位主要负责人、应急管理人员是否开展应急教育培训；
2.分析培训记录及访谈，判断培训内容是否包括应急职责、法律法规、风险评估、应急预案、应急处置程序和措施。
		培训从业人	1.判断从业人员是否开展应急教育培训；
2.分析访谈及记录，判断培训内容是否包括应急知识、自救互救、避险逃生技能、事故风险防范和应急处置技能。
		社会宣教	1.判断是否定期利用多种手段向社会公众进行应急知识的宣传教育；
2.判断是否向公众免费发放应急宣传普及材料；
3.分析宣传材料是否通俗易懂、好记管用。
	培训考核与建档	培训考核	1.判断是否在应急培训结束时，进行评估考核；
2.分析考核内容是否包括基础知识、实际应用能力、再培训考核。
		培训归档	分析是否对应急培训时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
应急演练	演练要求	演练计划	1.判断单位是否定期制定应急演练计划；
2.判断单位在应急演练前是否编制演练方案。
		演练频次与范围	1.判断是否每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练；
2.分析应急演练覆盖范围，以及是否符合国家法规、标准要求。
	演练实施	演练形式	1.判断是否开展多种形式的生产安全事故应急演练；
2.判断应急演练是否涵盖上下级单位和周边群众。
		演练情况报送	1.判断是否向所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报送演练情况；
2. 分析演练情况应报送的相关单位。
	演练评估	演练评估组	1.分析是否由合适人员组成评估组；
2.分析是否对应急演练的实施效果进行总结和评估，编制评估报告。
		评估公示	1.判断是否将评估报告向参演人员公示；
2.分析评估报告是否包含演练情况和建议等内容。
	持续改进	定期考核	1.判断是否定期对应急演练开展情况进行考核并记录；
2.判断是否建立应急预案演练台账，满足县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门的检查要求。
		问题整改	1.分析应急演练评估报告是否提出整改措施和时限；
2.分析整改措施，研判整改措施执行情况或反馈。
值班值守	应急值班	值班制度	1.判断单位是否存在应急值守机构、应急值班人员、应急值守电话；
2.判断单位相关人员是否知道应急值守机构、应急值班人员、应急值守电话。
		值班人员	1.分析值班人员对应急预案是否熟悉；
2.研判值班人员对生产安全事故信息研判和先期处置流程内容是否熟悉。
	事故信息接报	报告程序	1.研判生产经营单位是否出现迟报、漏报、谎报或者瞒报现象；
2.判断事故信息接收、通报程序和责任人是否明确；
3.判断事故报告是否出现不及时、不准确、不完整现象。
		报告内容	1.核对应急值班记录，检查生产安全事故信息报告内容是否明确以下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施。
2.判断以上报告内容是否合理。
	事故信息处置	按时上报	1.判断是否存在明确责任人负责信息上报；
2.分析责任人是否熟悉报告程序和内容；
3.判断应急预案是否缺少有关部门联系方式。
		按规通报	1.分析信息通报是否存在漏报单位，必须包括社区、街道、周边有关单位，以及其它负有安全生产监督管理职责的有关部门；
2.分析信息通报是否存在漏报信息。
应急装备设施与物资	应急基础设施	设施建设	1.分析该单位生产性质，罗列其所需应急设施，明确判断该单位是否需要具备消防设施、气防设施、防尘防毒防灼伤设施、紧急切断设施、应急事故池等设施，形成分析报告；
2.核对查勘记录，判断应须设施是否完备，设施部件是否完备；
3.核对测试记录，判断设施参数是否合理，设施状态是否达到使用要求。
		设施规划	1.分析应急设施服务对象是否合理；
2.计算应急设施的服务半径是否达标。
	应急装备和物资	物资储备	1.分析储备的装备和物资种类是否满足应对事故特点和事故危害；
2.分析储备的装备和物资数量是否满足应对事故特点和事故危害；
3.判断储备的装备和物资是否及时更新和补充。
		物资配备	1.分析配备的固定装备和物资的种类和数量是否满足应对事故特点和事故危害；
2.分析配备的个体防护装备和物资的种类和数量是否满足应对事故特点和事故危害。
	维护管理	管理台账	1.判断单位是否已建立应急设施、装备、物资的管理制度；
2.判断单位是否已建立应急设施、装备、物资的台账清单。
		维护保养	1.核对现有常用装备物资是否完好；
2.判断现有常用装备物资是否及时更新、维护、保养。
应急救援队伍	应急救援队伍设置	统一规划建设队伍	1.分析该单位生产性质，判断其是否符合统一规划建立救援队伍的条件；
2.分析救援协议及队伍采访情况，判断其是否依规建立救援队伍；
3.研判救援协议内容是否符合国家相关标准规定。
		联合建立队伍	1.分析该单位生产性质，判断其是否符合联合建立救援队伍的条件；
2.分析救援协议及队伍采访情况，判断其是否依规建立联合救援队伍；
3.研判救援协议内容是否符合国家相关标准规定。
		队伍值班人	1.判断队伍是否建立24小时应急值班制度；
2.判断队伍是否配备人员以满足24小应急值班，人员小组不低于3班倒配备。
	应急救援队伍能力	救援人员考核	1.判断单位是否按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；
2.研判救援人员是否使熟练掌握本企业应急处置程序和自救互救常识，是否存在盲目指挥、盲目施救的可能性；
3.研判救援人员是否具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质；
4.核对救援人员是否取得相关救援培训合格证书。
		队伍装备	核对队伍是否配备必要的消防、气防、个体防护、监测、照明、通讯等应急救援装备和物资。
		队伍训练与考核	1.核对队伍是否定期组织训练和考核；
2.核对队伍是否定期组织开展应急演练，研判演练形式是否多样，研判是否组织优化处置方案；
3.核对队伍是否定期维护、保养应急救援装备。
	应急救援队伍管理	建设情况报送上级	1.核对队伍情况是否上报；
2.核对上报对象是否正确；
3.检查核对内容是否有缺失。
		公布队伍建设情况	1.核对是否对外公布队伍情况；
2.检查核对内容是否有缺失。
信息系统	应急信息系统	建立系统	1.根据操作记录，判断应急信息项目是否包含生产工艺、应急预案、专业兼职应急队伍、应急专家等必须内容；
2.根据操作记录，判断其应急信息更新周期；
3.根据操作记录，判断应急信息是否实现异地互联共享。
		建立数据库	1.核对应急救援信息系统，是否存在法律法规、危险有害因素、应急资源、应急预案、辅助决策等应急信息数据库；
2.分析应急信息数据库是否数据准确、更新及时；
3.核对单位是否通过应急信息系统报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况。
	信息保障	通信保障	1.核对是否建立应急通信保障系统
2.检查与各方应急通讯信息交换是否畅通。
		信息协同渠道	1.测试与救援各方能否实时传输语音、视频、文字、数据等信息；
2.核对是否明确存在信息对外发布的审核批准程序和信息发布渠道。
后勤与应急资金保障	后勤保障	建立后勤保障系统	1.判断是否明确必须生活品等应急保障资源的库存、位置、周期等情况；
2.分析是否缺少应急保障资源项。
		协助救援	1.测试能否及时联系协助救援的通信、交通、卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位；
2.测试单位是否明确可调度何种应急联动资源，并核实协助单位是否具备该种资源。
	经费保障	应急资金预算	1.核对应急资金预算是否包含应急教育、培训、演练等项目，是否包含应急装备和设施检测、维护、更新项目，是否包含应急物资、器材采购等项目；
2.检查单位是否编制应急工作资金使用计划；
3.检查单位是否制定应急资金使用进度。
		救援费用承担职责	1.核对应急费用文件是否明确事故责任单位承担救援所耗费用；
2.核对文件是否明确政府协调解决事故责任单位无力承担的救援费用。
应急处置与救援	接警与报告	及时报警	1.根据实测事故报警用时，进行推演判断，报警用时范围；
2.分析曾经事故的报警内容的准确性、全面性。
		预案启动	1.核实曾经事故中的预案启动时间，分析研判当前单位是否存在及时启动预案的能力；
2.核实曾经事故中的预案启动记录，分析研判当前单位是否存在及时记录预案的能力；
3.核实曾经事故中的成立的应急指挥救援机构，分析研判当前单位是否具有按预案及时成立应急指挥救援机构的能力；
		事故上报	1.核实曾经事故中的事故报告完成时间，分析研判当前单位是否存在按时完成事故报告的能力；
2.核实曾经事故中的事故续报情况，分析研判当前单位是否存在及时续保事故的能力；
3.核实曾经事故中的事故上报单位，分析研判当前单位是否存在漏报上级的可能性；
		对外通报	核实曾经事故中的事故通报情况，测试相关人员对外通报流程，研判是否存在漏报单位的可能性。
	应急指挥	指挥场所	1.核实曾经事故中指挥场所地点，分析研判当前单位是否存在及时确定指挥场所的能力；
2.核实曾经事故中指挥场所功能项，分析研判当前单位是否存在遗漏指挥场所功能的可能性；
3.核实曾经事故中的指挥场所通信情况，分析研判当前单位是否存在事故现场信息不能实时互通的可能性。
		现场指挥部	1.核实曾经事故中总指挥指定过程，分析研判当前单位是否存在及时确定总指挥的能力；
2.核实曾经事故中现场指挥部成立用时，分析研判当前单位是否存在及时成立现场指挥部的能力。
		指挥部成员	1.核实曾经事故中明确成员的过程，分析研判当前单位是否存在及时明确指挥部成员的能力；
2.核实曾经事故中现场指挥部成立用时，分析研判当前单位是否存在及时成立现场指挥部的能力；
3.核实曾经事故中明确成员职责的过程，分析研判当前单位是否存在及时明确指挥部成员职责的能力。
		指令落实	1.核实曾经事故中指挥部指令落实情况，分析研判当前单位是否存在指令落实不到位的可能性；
2.核实曾经事故中现场指挥部调度队伍装备物资的情况，分析研判当前单位是否存在调度队伍、装备、物资不通畅的可能性。
		科学决策	1.核实曾经事故中制定救援方案的过程，分析研判当前单位是否存在事故救援不制定救援方案的可能性；
2.核实曾经事故中救援方案的详实程度，分析研判当前单位是否存在制定具有重大风险救援方案的可能性；
3.核实曾经事故中救援决策审批过程，分析研判当前单位是否存在事故救援不经总指挥审批的可能性。
		应急联动	1.核实曾经事故中制定的救援方案是否存在应急联动的内容，现场指挥部是否掌握应急联动资源，应急联动启动是否及时；
2.分析研判当前单位是否存在制定联动方案的能力，是否存在不掌握联动资源的可能性，是否存在不及时启动应急联动的可能性。
	监测与评估	应急监测方案	1.核实曾经事故中是否制定应急监测方案，监测点是否覆盖事故的影响区域，是否根据事故发展动态调整监测点；
2.分析研判当前单位是否存在制定应急监测方案的能力，是否存在制定监测点不覆盖影响区域的可能性，是否存在动态调整监测点的能力。
		事故研判	1.核实曾经事故中是否根据监测结果队事故研判，是否及时发布预警，预警措施是否充足；
2.分析研判当前单位是否存在事故研判的能力，是否存在及时预警发布的能力，是否存在预警措施制定不充分的可能性。
	警戒与治安	警戒隔离方案	1.核实曾经事故中是否制定警戒隔离方案，是否依据科学数据设置隔离区，是否存在调整隔离区的现象；
2.分析研判当前单位是否存在制定警戒隔离方案的能力，是否存在依据科学数据设置隔离区的能力，是否存在调整隔离区的可能性。
		交通管制方案	1.核实曾经事故中是否制定交通管制方案，是否对周边通道有效管制，是否存在人员车辆进入隔离区的现象；
2.分析研判当前单位是否存在制定交通管制方案的能力，是否具备有效管制现场通道的能力，是否具备隔离无关人员和车辆的能力。
		治安秩序	1.核实曾经事故中是否设置警戒管制标志，是否存在现场秩序混乱的现象，是否存在影响周边秩序的现象；
2.分析研判当前单位是否具备设置警戒管制标志的能力，是否存在管理现场秩序混乱的可能性，是否存在现场管理导致影响周边治安秩序的可能性。
	疏散与避险	疏散避险	1.核实曾经事故中是否制定疏散避险方案，是否组织了居民避险，是否向疏散居民提供了生活保障；
2.分析研判当前单位是否具备制定居民疏散避险方案的能力，是否具备疏散居民避险的工作能力，是否具备向疏散居民提供生活保障的能力。
		个体防护	1.核实曾经事故中是否向进入事故现场人员提供了个体防护装备，在发生险情后是否及时组织人员疏散避险；
2.分析研判当前单位是否存在向进入事故人员提供个体防护装备的方案，是否具备在险情发生时及时组织人员疏散避险的能力。
		撤离研判	1.核实曾经事故中是否及时发现事故威胁的情况，是否存在发生威胁时及时撤离人员的情况；
2.分析研判当前单位是否具备及时发现事故威胁人员安全的能力，是否具备及时撤离人员的能力。
	医疗救护	搜救措施	1.核实曾经事故中是否制定人员搜集方案，是否配备人员搜救装备，是否开展多轮搜救工作；
2.分析研判当前单位是否存在制定人员搜救方案的能力，是否具备足够人员搜救装备，是否具备开展多轮搜救的能力。
		急救方案	1.核实曾经事故中是否制定人员急救和转运方案，是否存在对受伤人员采取先期急救，是否存在急救药品器材不足的现象；
2.分析研判当前单位是否具备制定人员急救和转运方案的能力，是否具备进行院前急救的能力，是否配备足够急救药品和器材。
		医疗支援	1.核实曾经事故中现场指挥部是否掌握周边救护资源，是否能及时转运和救治伤员，是否选择能满足救治伤员条件的医院；
2.分析研判当前单位是否存在无法掌握周边医疗救护资源的可能性，是否存在无法及时转运救治伤员的可能性，是否存在选择无法满足伤员救治的医院的可能性。
	事故处置	分级响应	1.核实曾经事故中指挥部是否开展分级应急响应，是否明确应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序；
2.分析研判当前单位是否具备开展分级响应的能力，是否能明确应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。
		现场救援方案	1.核实曾经事故中是否制定现场应急救援方案，是否制定针对多种可能情况的应急处置措施，应急处置措施是否达到预期效果；
2.分析研判当前单位是否具备制定现场应急救援方案的能力，应急处置措施是否存在不能满足多种情况的可能性，是否存在处置措施不能达到预期效果的可能性。
	次生灾害防范	环保方案	1.核实曾经事故中是否制定环境保护方案，现场是否对污染物、毒害物质、废弃物进行了有效回收和处置，是否在应急处置完毕进行有效洗消；
2.分析研判当前单位是否存在制定环境保护方案的能力，是否具备回收处置污染毒害废弃物的能力，是否具备应急处置事后洗消的能力。
		防控措施	1.核实曾经事故中现场指挥部是否对次生衍生灾害进行了分析，是否对次生衍生灾害制定了防控措施；
2.分析研判当前单位是否具备分析次生衍生灾害的能力，是否具备制定相应防控措施的能力。
	信息发布	信息对接	1.核实曾经事故中是否存在公共关系负责人员，是否存在现场指挥部与主管部门信息对接的情况；
2.分析研判当前单位是否在预案中明确了公共关系职责人，是否具备与主管部门信息对接的能力。
		准确通报	1.核实曾经事故中是否存在明确的事故信息发布原则、信息发布部门，是否及时准确向新闻媒体通报了事故信息；
2.分析研判当前单位的应急预案是否明确了事故信息发布原则、信息发布部门，是否具备及时准确向新闻媒体通报事故信息的能力。
		发布渠道	1.核实曾经事故中是否存在明确的事故信息发布渠道，对外发布事故信息是否经上级主管部门审核；
2.分析研判当前单位应急预案是否明确事故信息发布渠道，是否明确信息发布经上级部门审核的流程。
事后恢复与重建	现场清理与恢复重建	防控危害威胁	1.核实曾经事故在终止后现场是否现场采取了必要防控措施，是否及时消除了事故造成的危害；
2.分析研判当前单位的应急预案是否明确应急终止后的必要防控措施，是否明确要求消除事故造成的危害，当前单位是否具备这些能力。
		防止引发事件	1.核实曾经事故是否引发环境污染、社会安全事件等，是否造成重大社会影响和国际影响；
2.分析研判当前单位是否具备防止发生次生、衍生的环境污染、社会安全事件的能力。
	事故调查与评估	损失评估	1.核实曾经事故现场指挥部是否及时评估事故造成的损失，是否及时开展了事故应急救援评估；
2.分析研判当前单位应急预案是否明确了及时评估事故损失的规定，是否明确了及时开展事故应急救援评估的规定。
		事故调查	1.核实曾经事故是否开展事故调查，调查是否全面；
2.分析研判当前单位应急预案中是否明确及时开展事故调查的规定，是否存在调查不全面的可能性。
	人员安抚与保险理赔	善后计划	1.核实曾经事故制定补偿、抚恤工作方案，是否及时解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷；
2.分析研判当前单位是否具备制定补偿抚恤计划的能力，是否具备及时调解矛盾纠纷的能力。
		重建支援	1.核实曾经事故终止后上级单位是否对恢复重建采取了支援措施，是否及时组织保险理赔；
2.分析研判当前单位上级机构是否具备对恢复支援重建的能力。
	应急准备恢复	恢复应急准备状态	1.核实曾经事故终止后救援单位是否及时恢复应急准备状态，救援单位的装备物资是否及时得到补充维护，救援队伍是否组织了休整；
2.分析研判当前单位的协议应急救援队伍是否具备及时恢复应急准备状态的能力。
		恢复秩序	1.核实曾经事故终止后是否制定重建计划和方案，生活、工作和社会秩序是否得到恢复；
2.分析研判当前单位应急预案是否明确了制定重建计划的规定，当前单位是否具备及时恢复生活、工作和社会秩序的能力。
3.5.5评估打分功能
一级指标	二级指标	三级指标	评估点内容
安全生产思想理念与法律法规	安全生产思想理念	红线意识	根据对相关文件资料及人员访谈的分析情况进行打分。
1.对访谈人员意识、思想、理念不明确的因素，扣2分；
2.对制度中应急管理作用不清晰的，扣1分；
3.对应急预案救援原则不存在提高响应和效率因素的，扣1分；
4.对访谈人员的生命至上相关表述不明确体现的，扣1分。
5.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		底线思维	1.主要负责人未树立风险防控底线思维，未对安全生产应急工作设定指标的，扣3分；
2.单位制度、应急预案没有针对重大安全风险制订有效防控措施，遏制重特大事故发生的，扣2分。
	法律法规识别	管理制度	1.未建立健全安全生产管理制度的，扣3分；
2.未明确安全管理制度主管部门的，扣2分。
		识别获取	1.未开展获取相关法律、法规、标准、规范工作的，扣3分；
2.安全生产相关的法律、法规、标准、规范获取渠道不明确的，每一项扣1分；
3. 统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	法律法规转化	文本数据库	1.未建立法律、法规、标准、规范清单数据库的，扣2分；
2.获取的相关法律、法规、标准、规范为废止或非正式文件的，每一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		转化工作	1.未开展法律、法规、标准、规范中对生产经营单位应急相关工作的要求进行识别的，扣2分；
2.未将识别结果转化为单位应急管理制度、方案，以及工作措施和工作任务的，扣3分。
应急组织机构	应急组织机构与职责	组织体系	1.对全面负责制描述不清晰的，扣2分；
2.不在安全生产管理机构的，扣2分；
3.未配有应急管理职责人员的扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		日常应急机构	1. 未落实应急管理机构的，扣1分；
2.未明确综合协调部门和突发事件分管部门的，扣3分；
3. 未落实应急职责的，扣1分。
		突发事件应急机构	1.未明确应急指挥机构及职责的，扣2分；
2.未明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权的，扣1分；
3.未明确现场应急救援和处置机构及职责的，扣2分。
	专家队伍	应急专家库	1.未建立应急专家库的，扣3分；
2.未建立应急专家管理制度的，扣2分。
		应急处置技术组	1.未成立应急处置技术组的，扣3分；
2.应急处置技术组未24小时值班的，扣2分。
3.非高危行业及不存在重大危险源的单位的，此项不扣分。
风险评估	风险辨识	风险评估制度	1.不存在风险评估制度的，扣2分；
2.应急制度未要求定期开展风险评估的，扣3分；
3.相关人员不清楚知道风险评估制度基本内容、风险评估周期的，扣3分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		辨识风险	1.未运用安全检查表、作业危害分析等方法辨识风险的，内容缺一项扣1分；
2.未依据风险辨识结果，分析可能发生的事故的，每一项扣1分；
3.风险辨识结果与评估小组分析结果不一致的，缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	风险分析	分析风险	1.未进行定性分析，并分析风险后果的，缺一项扣1分；
2.未进行定量分析，并分析风险后果的，缺一项扣1分；
3.未进行定性、定量相结合的方法，并分析风险后果的，缺一项扣1分；
4.风险分析可以进行定性分析、定量分析或定性、定量相结合的方法，1、2和3不同时扣分。
		风险分级	1.未确定主要风险的，扣1分；
2.未确定主要风险相对应的风险等级的，缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，最大扣分值5分。
	风险评价	防控风险	1.未对风险进行分级和排序的，并确定可接受风险程度的扣2分；
2.未明确风险防控措施的，扣3分。
		降低风险	降低风险的措施与评估组分析结果比较，缺一项扣1分；该三级指标最大扣分值5分。
	情景构建	构建事故情景	1.构建的事故情景是否与评估可能发生的生产安全事故情景一致，缺一项扣1分；
2. 该三级指标最大扣分值5分。
		推演最坏后果	1.未对演化过程进行假定和推演的，扣2分；
2.模拟计算未确定生产安全事故情景最坏可信后果的，扣3分。
		情景应用	1.情景演化过程和后果分析不合理，扣5分；
2.未参考情景演化过程和后果分析，制定综合应急响应程序的，扣1分；
3.未参考情景演化过程和后果分析，制定防控措施的，扣1分；
4.未根据情景演化过程和后果分析，优化应急预案的，扣1分；
5.未根据情景演化过程和后果分析，指导应急演练的，扣1分。
6.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
监测与预警	监测	建立监测系统	1.应急系统不健全的，扣2分；
2.系统不存在事故风险评估和预报的，扣3分；
3.任一项数据异常未进行事故风险评估和预报的，每项扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		动态监测	1.未制定生产安全指标实时数据监测方案的，扣1分；
2.未对数据进行动态监测的，扣1分； 
3.数据来源未通过过程控制系统的，扣1分；
4.数据来源未通过安全仪表系统的，扣1分；
5.数据来源未通过灾害报警系统的，扣1分。
		监测预警	1.未及时对安全生产风险预警信息处置的，扣1分；
2.安全生产风险监测预警系统不能正常运行的，扣2分；
3.危险化学品重大危险源未接入安全生产风险监测预警系统的，扣1分；
4.关键部位的监测监控信息未接入安全生产风险监测预警系统的，扣1分。
	预警分级	分级标准	1.未制定预警分级标准的，扣1分；
2.制定预警分级标准未根据生产安全事故紧急程度的，扣1分；
3.制定预警分级标准未根据事故发展态势的，扣1分；
4.制定预警分级标准未根据事故可能造成的危害程度的，扣1分；
5.生产安全应急系统未有预警分级的，扣1分。
		预警指标	1.生产安全应急系统的预警分级关键参数与相关记录内容不一致的，每项扣1分；
2.选取关键参数未根据生产安全事故紧急程度的，扣1分；
3.选取关键参数未根据事故发展态势的，扣1分；
4.选取关键参数未根据事故可能造成的危害程度的，扣1分；
5.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	预警措施	触发机制	1.未设置不同等级预警的触发条件的，扣2分；
2.发生事故时，未及时启动预警，推送预警信息并接收反馈的，扣3分；
3.发生事故时，安全生产应急系统未能及时启动预警的，扣1分。
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		预警措施	1.未提前针对不同等级预警制定预警措施的，扣1分；
2.预警措施不合理的，每一项扣1分；
3.安全生产应急系统的预警措施不完善的，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		预警行动	1.未及时发布预警的，扣1分；
2.未及时疏散危险区域人员的，扣1分；
3.未及时协调应急资源的，扣1分；
4.未调动力量快速处置事故的，扣1分；
5.风险警示信息不再达到触发预警条件，未及时解除预警的，扣1分。
应急预案	预案编制	编制工作组	1.未制定预案编制计划或未成立预案编制工作组，扣2分；
2.工作组长人选存在不合适的，扣1分；
3.工作组参加人员存在不合适的，扣2分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		编制原则	1.应急预案未遵循以人为本、依法依规原则的，扣1分；
2.应急预案未遵循符合实际、注重实效原则的，扣1分；
3.应急预案制定不科学的，扣1分；
4.应急预案没有针对本单位具体情况的，扣1分；
5.应急预案不具有操作性的，扣1分。
		前序工作	1.未完成事故风险评估报告的，扣3分；
2.未完成应急资源调查报告的，扣2分。
		预案衔接	1.应急预案组织和职责分工不明确的，扣1分；
2.应急救援程序和措施不规范的，扣1分；
3.应急保障措施没有细化的，扣1分；
4.应急预案与地方政府、相关单位的应急预案不能衔接的，扣1分；
5.应急报告、应急救援程序等重点要素没有预留接口的，扣1分。
		实用性	1.应急预案不符合有关法律、法规、规章和标准的，扣1分；
2.应急预案不符合本单位安全生产实际情况的，扣1分；
3.应急预案不符合本单位进行危险性分析的，扣1分；
4.应急预案没有具体的应急组织和人员职责的；扣1分；
5.应急预案没有明确应急程序和处置措施的，扣1分；
6.应急预案没有明确的保障措施的，扣1分；
7. 统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	预案体系	体系完整	1.生产单位风险种类多，可能发生多种类型事故，未编制综合应急预案的，扣1分；
2.缺少专项应急预案的，扣1分；专项应急预案并入综合应急预案的，此项不扣分；
3.应急预案中缺少现场处置方案的，扣1分；
4.缺少应急处置卡的，扣1分；
5.应急处置卡没有结合工作场合、岗位特点，不实用、不方便携带的，扣1分。
		预案附件	1.应急预案附件缺少通讯录的，扣1分；
2.应急预案附件缺少应急物资装备清单的，扣1分；
3.应急预案附件缺少规范化格式文本的，扣1分；
4.应急预案附件缺少关键路线的，扣1分；
5.应急预案附件缺少标识和图纸的，扣1分；
6.应急预案附件缺少有关协议和备忘录的，扣1分；
7.应急预案没有及时更新的，扣1分；
8.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	预案管理	意见征求	1.编制预案时，未征求上级单位意见的，扣2分；
2. 编制预案时，未征求下级单位意见的，扣1分；
3. 编制预案时，未征求相关单位意见的，扣1分；
4. 编制预案时，未征求组织意见的，扣1分。
		专家评审	1.应急预案编制前，未组织专家进行评审，形成书面评审纪要的，扣5分；
2.评审人员与所评审预案单位有利害关系的，扣2分。
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		签发公布	1.应急预案未由本单位主要负责人签署的，扣2分；
2.应急预案未向本单位人员公布，未向有关部门、岗位相关应急救援队伍发放的，扣2分；
3.应急预案未向社会公布的，扣1分。
		预案备案	1.应急预案公布20个工作日内，未按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案的，扣5分；
2.应急预案修订后未重新备案的，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		预案评估	1.未开展三年一次的预案评估工作的，扣5分；
2.未成立应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案的，扣1分；
3.应急预案评估时，邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，或委托安全生产技术服务机构实施，以上几种方式采用一种的，不扣分，均未采取的，扣1分；
4.评估后的评估意见、评估报告、评估结论（应急预案是否需要修订）不完善的，每一项扣1分；
5.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		预案修订	1.未及时修订应急预案的，扣5分；
2.应急预案依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化时，未修订应急预案的，扣1分；
3.应急指挥机构及职责发生调整时，未修订应急预案的，扣1分；
4.安全生产面临的事故风险发生重大变化时，未修订应急预案的，扣1分；
5.重要应急资源发生重大变化时，未修订应急预案的，扣1分；
6.在应急演练和事故应急救援中发现需要修改预案的重大问题时，未修订应急预案的，扣1分；
7.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
应急教育培训	培训要求	培训计划	1.未定期制定培训计划与目标的，扣3分；
2.未定期进行从业人员培训，扣2分，
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		岗前培训	1.未开展应急培训的，扣5分； 
2. 从业人员上岗前未经过应急培训的，扣1分；
3.岗前应急培训内容包括应急知识、岗位风险、防范技能、事故应对措施，培训时缺一项扣1分；
4.直接作业环节安全意识培训不到位的，扣1分；
5.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	培训内容	开展培训	1.应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的机构未开展应急教育培训的，扣5分； 
2.应急培训内容包括法律法规、事故风险、应急预案，培训时缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		培训负责人	1.单位主要负责人、应急管理人员未开展应急教育培训的，扣5分；
2.培训内容包括应急职责、法律法规、风险评估、应急预案、应急处置程序和措施，缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		培训从业人	1.从业人员未开展应急教育培训的，扣5分；
2. 培训内容包括应急知识、自救互救、避险逃生技能、事故风险防范和应急处置技能，缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		社会宣教	1.未定期进行应急知识宣传教育的，扣2分；
2.宣传方式单一、内容单调乏味、艰深难懂、没有宣传效果的，扣2分；
3.未向公众免费发放应急宣传普及材料的，扣1分。
	培训考核与建档	培训考核	1.培训结束，未进行考核的，扣2分；
2.考核内容包括基础知识、实际应用能力、再培训考核，缺一项扣1分。
		培训归档	1.培训材料未及时归档的，扣2分；
2.归档材料包括：应急培训时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果，缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
应急演练	演练要求	演练计划	1.未定期制定应急演练计划，扣3分；
2.未在应急演练前是否编制演练方案，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		演练频次与范围	1.未达到半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练的，扣5分；
2.演练覆盖范围缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	演练实施	演练形式	1.未开展多种形式的生产安全事故应急演练的，扣3分；
2.应急演练未涵盖上下级单位和周边群众的，扣2分。
		演练情况报送	1.应急演练情况未报送的，扣5分；
2.报送单位缺一项，扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	演练评估	演练评估组	1.应急演练未设置由应急管理方面的专家和相关领域专业技术人员或相关方代表组成的评估组的，扣2分；
2.演练完毕，评估组未收集各种信息资料，对应急演练的实施效果进行总结和评估，编制评估报告的，扣3分。
		评估公示	1.未编制评估报告的，扣5分；
2.演练评估报告未公示的，扣1分；
3.应急演练评估报告应包含：演练的执行情况，预案的合理性和可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等，缺一项扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	持续改进	定期考核	1.未定期对应急演练开展情况进行考核，并记录的，扣3分；
2.生产安全事故应急救援演练材料未建立台账，不能满足监督管理部门检查要求的，扣2分。
		问题整改	1.未明确整改措施和时限的，扣2分；
2.整改措施未执行或没有反馈，没有进行持续改进的，每一项扣1分；
3. 统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
值班值守	应急值班	值班制度	1.未建立值守机构的，扣2分；
2.未配备应急值班人员的，扣2分；
3.未明确24小时应急值守电话的，扣1分。
		值班人员	1.值班人员不熟悉应急预案的，扣2分；
2.值班人员对生产安全事故信息研判和先期处置流程内容不熟悉的，扣3分。
	事故信息接报	报告程序	1.出现迟报、漏报、谎报或者瞒报的，扣5分。
2.未明确事故信息接收、通报程序和责任人的，扣3分。
3.事故报告出现不及时、不准确、不完整现象的，扣1分；
4. 统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		报告内容	1.未报告事故发生单位概况的，扣1分；
2.未报告事故发生时间、地点以及事故现场情况的，扣1分；
3.未报告事故发生简要经过的，扣1分；
4.未报告事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失的，扣1分；
5.未报告已经采取的措施的，扣1分。
	事故信息处置	按时上报	1.分析认为没有明确向有关部门或单位通报生产安全事故信息的方法、程序和责任人，扣 3 分；
2.分析认为相关人员不熟悉报告程序和内容，扣 3 分；
3.发现应急预案缺少本单位主要负责人、上级单位和政府安全生产监督管理有关部门的联系方式，缺一项扣 1 分。
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		按规通报	1.分析认为将通报生产安全事故信息的有关周边单位存在遗漏，缺一个部门扣1分，如以下情况：
（1）未及时向周边单位进行通报的，扣1分；
（2）未及时向社区进行通报的，扣1分；
（3）未及时向街道通报的，扣1分；
（4）未及时向负有安全生产监督管理职责的有关部门通报生产安全事故信息的，扣1分。
2.分析认为通报信息存在漏报可能，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
应急装备设施与物资	应急基础设施	设施建设	1.根据分析报告，对缺少应须应急设施的单项各扣1分；
2.根据查勘记录核对情况，对不完备的应急设施单项各扣1分；
3.根据测试记录核对情况，对设施参数状态不达标的单项各扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		设施规划	1.分析认为应急设施服务对象不合理或有缺失，存在一项扣1分；
2.计算得到应急设施的服务半径不达标的，存在一个设施对象不达标扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	应急装备和物资	物资储备	1.分析认为储备的装备和物资种类不满足应对事故特点和事故危害，存在一项扣1分；
2.分析认为储备的装备和物资数量不满足应对事故特点和事故危害，存在一项扣1分；
3.分析认为储备的装备和物资未能及时更新和补充，存在一项扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		物资配备	1.分析认为配备的固定装备和物资的种类和数量不能满足应对事故特点和事故危害，存在一项扣1分；
2.分析认为配备的个体防护装备和物资的种类和数量不能满足应对事故特点和事故危害，存在一项扣1分。
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	维护管理	管理台账	1.判定生产经营单位未建立应急设施、装备、物资的管理制度，任一项未建立扣 2 分；
2.判定生产经营单位未建立应急设施、装备、物资台账清单，任一项未建立扣 3 分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		维护保养	1.核定现有常用装备物资存在不完好情况，出现一项扣1分；
2.判定现有常用装备物资存在不及时更新、维护、保养情况的，出现一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
应急救援队伍	应急救援队伍设置	统一规划建设队伍	1.达到高危生产安全条件但未按政府规划建立救援队伍的，扣5分；属于联合建立救援队伍条件的，该指标不扣分；
2.生产单位未与救援队伍签订救援协议的扣5分；
3.救援协议内容不符合标准规定的单项扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		联合建立队伍	1.达到产业聚集条件但未联合建立救援队伍的，扣5分；属于独立建立救援队伍条件的，该指标不扣分；
2.生产单位未与救援队伍签订救援协议的扣5分；
3.救援协议内容不符合标准规定的单项扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		队伍值班人	1.判定队伍未建立24小时应急值班制度，扣2分；
2.判定队伍未配备人员以满足24小应急值班，人员小组低于3班倒基本配备的，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	应急救援队伍能力	救援人员考核	1.判定单位未按照国家有关规定对应急救援人员进行培训，扣2分；
2.判定救援人员未熟练掌握本企业应急处置程序和自救互救常识，存在盲目指挥、盲目施救的可能性，扣2分；
3.判定存在不具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质的救援人员，存在一名扣2分；
4.核定存在未取得相关救援培训合格证书的救援人员，存在一名扣2分；
5.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		队伍装备	1.核定队伍存在未配备必要的消防、气防、个体防护、监测、照明、通讯等应急救援装备和物资的情况，存在一项扣1分；
2.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		队伍训练与考核	1.核定队伍未定期组织训练和考核，扣2分；
2.核定队伍未定期组织开展应急演练，扣2分；
3.判定演练形式缺乏多样性，扣2分；
4.判定未组织优化处置方案，扣2分；
5.核定队伍未定期维护、保养应急救援装备，扣2分；
6.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	应急救援队伍管理	建设情况报送上级	1.核定队伍情况未上报，扣5分；
2.核定上报对象不正确，扣5分；
3.核定内容存在缺失，存在一项扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		公布队伍建设情况	1.核对未对外公布队伍情况，扣5分；
2.核定内容存在缺失，存在一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
信息系统	应急信息系统	建立系统	1.不同时具备必须应急信息的，扣3分；
2.根据操作记录，应急信息更新周期大于6个月或明显长期不更新的，扣3分；
3.不能进行异地互联共享的，扣2分。
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		建立数据库	1.核定应急救援信息系统不具备法律法规、危险有害因素、应急资源、应急预案、辅助决策等应急信息数据库，缺任一项扣3分；
2.分析认为存在应急信息数据库数据不准确、更新不及时情况，扣3分；
3.核定单位不能通过应急信息系统报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况，扣2分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	信息保障	通信保障	1.核定未与各方建立应急通信保障系统，缺少建立一个单位扣1分；
2.查定单位与各方应急通讯信息交换存在不畅通情况，存在一方不通畅扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		信息协同渠道	1.测定不能与救援各方实时传输语音、视频、文字、数据等信息，扣3分；
2.核定未明确存在信息对外发布的审核批准程序和信息发布渠道，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
后勤与应急资金保障	后勤保障	建立后勤保障系统	1.应急保障资源库存、位置、周期等情况一项不明确的扣1分；
2.缺少应急保障资源项目，缺一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		协助救援	1.测定不能及时联系协助救援的通信、交通、卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位，缺少任一个单位扣5分；
2.测定未明确可调度何种应急联动资源，未核实协助单位是否具备该种资源，缺少一项资源扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	经费保障	应急资金预算	1.核定应急资金预算未包含以下项目
(1)应急教育、培训、演练等项目;
(2)应急装备和设施检测、维护、更新项目;
(3)应急物资、器材采购等项目;
缺任一项扣5分；
2.查定单位未编制应急工作资金使用计划，扣3分；
3.查定单位未制定应急资金使用进度，扣2分。
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		救援费用承担职责	1.核定应急费用文件未明确事故责任单位承担救援所耗费用，扣5分；
2.核定文件未明确政府协调解决事故责任单位无力承担的救援费用，扣5分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
应急处置与救援	接警与报告	及时报警	1.曾经事故的报警时间低于推演时间的不扣分，大于推演时间的根据拖延比例扣1～5分；
2.曾经事故的报警内容不准确、不全面的，存在一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		预案启动	1.分析认为当前单位存在启动预案用时较长的可能，扣1分；
2.分析认为当前单位存在不记录预案启动的可能，扣1分；
3.分析认为当前单位存在不按预案及时成立应急指挥救援机构的可能，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		事故上报	1.分析判定当前单位不具备按时完成事故报告的能力，扣1分；
2.分析判定当前单位不具备及时续保事故的能力，扣1分；
3.分析判定当前单位存在漏报上级的可能性，可能漏报一个单位扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		对外通报	1.研究判定存在漏报单位的可能性，可能漏报一个单位扣1分；
2.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	应急指挥	指挥场所	1.分析判定当前单位不具备及时确定指挥场所的能力，扣1分；
2.分析判定当前单位存在遗漏指挥场所功能的可能性，扣1分；
3.分析判定当前单位可能存在事故现场信息不能实时互通的情况，可能不通一个单位扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		现场指挥部	1.分析判定当前单位存在不确定总指挥的可能性，扣2分；
2.分析判定当前单位存在不及时成立现场指挥部的可能性，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		指挥部成员	1.分析判定当前单位存在不明确指挥部成员的可能性，扣1分；
2.分析判定当前单位存在不能及时成立现场指挥部的可能性，扣3分；
3.分析判定当前单位存在不明确指挥部成员职责的可能性，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		指令落实	1.分析判定当前单位存在指令落实不到位的可能性，扣3分；
2.分析判定当前单位存在调度队伍、装备、物资不通畅的可能性，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		科学决策	1.分析判定当前单位存在事故不制定救援方案盲目救援的可能性，扣2分；
2.分析判定当前单位存在事故制定重大风险救援方案的可能性，扣1分；
3.分析判定当前单位存在事故救援不经总指挥审批的可能性，扣2分。
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		应急联动	1.分析判定当前单位不具备制定联动方案的能力，扣2分；
2.分析判定现场指挥部存在不掌握联动资源的可能，扣2分；
3.分析判定现场指挥部存在不及时启动应急联动的可能，扣1分。
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	监测与评估	应急监测方案	1.分析判定当前单位不具备制定应急监测方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不存在制定监测点不覆盖影响区域的可能性，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备态调整监测点的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		事故研判	1.分析判定当前单位不具备事故研判的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位存在不及时预警发布的可能性，扣2分；
3.分析判定当前单位存在预警措施制定不充分的可能性，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	警戒与治安	警戒隔离方案	1.分析判定当前单位不具备制定警戒隔离方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备依据科学数据设置隔离区的能力，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备动态调整隔离区的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		交通管制方案	1.分析判定当前单位不具备制定交通管制方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备有效管制现场通道的能力，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备隔离无关人员和车辆的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		治安秩序	1.分析判定当前单位不具备设置警戒管制标志的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备管理现场秩序混乱的可能性，扣2分；
3.分析判定当前单位存在现场管理导致影响周边治安秩序的可能性，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	疏散与避险	疏散避险	1.分析判定当前单位不具备制定居民疏散避险方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备疏散居民避险的工作能力，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备向疏散居民提供生活保障的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		个体防护	1.分析判定当前单位存在不向进入事故人员提供个体防护装备的可能性，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备在险情发生时及时组织人员疏散避险的能力，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		撤离研判	1.分析判定当前单位不具备及时发现事故威胁人员安全的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备及时撤离人员的能力，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	医疗救护	搜救措施	1.分析判定当前单位不具备制定人员搜救方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备配备足够人员搜救装备的能力，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备开展多轮搜救的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		急救方案	1.分析判定当前单位不具备制定人员急救和转运方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备进行院前急救的能力，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备配备足够急救药品和器材的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		医疗支援	1.分析判定当前单位存在无法掌握周边医疗救护资源的可能性，扣2分；
2.分析判定当前单位存在无法及时转运救治伤员的可能性，扣2分；
3.分析判定当前单位存在选择无法满足伤员救治的医院的可能性，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	事故处置	分级响应	1.分析判定当前单位不具备开展分级响应的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不能明确应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序，每一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		现场救援方案	1.分析判定当前单位不具备制定现场应急救援方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位制定的应急处置措施存在不能满足多种情况的可能性，扣2分；
3.分析判定当前单位存在处置措施不能达到预期效果的可能性，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	次生灾害防范	环保方案	1.分析判定当前单位不具备制定环境保护方案的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备回收处置污染毒害废弃物的能力，扣2分；
3.分析判定当前单位不具备应急处置事后洗消的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		防控措施	1.分析判定当前单位不具备分析次生衍生灾害的能力，扣2分；
2.分析判定不具备制定次生衍生灾害相应防控措施的能力，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	信息发布	信息对接	1.分析判定当前单位存在不明确公共关系职责人的可能性，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备与主管部门信息对接的能力，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		准确通报	1.分析判定当前单位不能明确了事故信息发布原则、信息发布部门，扣2分；
2.分析判定当前单位不具备及时准确向新闻媒体通报事故信息的能力，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		发布渠道	1.分析判定当前单位应急预案未明确事故信息发布渠道，扣2分；
2.分析判定当前单位未明确信息发布经上级部门审核的流程，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
事后恢复与重建	现场清理与恢复重建	防控危害威胁	1.分析判定为未能采取必要防控措施的，扣2分；
2.分析判定为未能消除事故造成危害的，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		防止引发事件	1.分析判定当前单位不具备防止发生次生、衍生的环境污染、社会安全事件的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位存在造成重大社会影响和国际影响的可能性，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	事故调查与评估	损失评估	1.分析判定当前单位存在不及时评估事故损失的可能性，扣2分；
2.分析判定当前单位存在不及时开展事故应急救援评估的可能性，扣3分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		事故调查	1.分析判定当前单位存在不及时开展事故调查的可能性，扣3分；
2.分析判定当前单位存在调查不全面的可能性，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	人员安抚与保险理赔	善后计划	1.分析判定当前单位不具备制定补偿抚恤计划的能力，扣3分；
2.分析判定当前单位不具备及时调解矛盾纠纷的能力，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		重建支援	1.分析判定当前单位的上级机构不具备对恢复支援重建的能力，扣3分；
2.分析判定当前单位不具备及时组织保险理赔的能力，扣2分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
	应急准备恢复	恢复应急准备状态	1.分析判定当前单位的协议应急救援队伍不具备及时恢复应急准备状态的能力，扣2分；
2.分析判定当前单位救援单位的装备物资不具备及时补充维护的能力，扣2分；
3.分析判定当前单位救援队伍不具备组织休整的能力，扣1分；
4.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
		恢复秩序	1.分析判定当前单位不具备制定重建计划的能力，扣1分；
2.分析判定当当前单位不具备及时恢复生产、生活、工作和社会秩序的能力，一项扣1分；
3.统计总扣分值，该三级指标最大扣分值5分。
3.5.6报告功能
系统根据评估结果自动生成评估指标列表，把一项三级指标转化为指标对象。系统可以自定义报告文本模板，可以编辑、插入指标对象。当完成评估后，即可自动生成评估报告。
报告内容包括：
（1）编制说明：评估对象及调查范围、评估目的、评估依据、评估程序。
（2）企业概况：企业简介、企业业务范围、安全管理现状。
（3）企业应急资源：应急组织体系和机构及职责、应急预案编制与管理、应急救援队伍、应急物资和装备、应急培训和演练、应急资金保障等。
（4）应急能力指标评估结果。
（5）应急能力保障对策措施建议。
（6）应急能力评估结论。



#### 软件架构
软件架构说明


#### 安装教程

1.  xxxx
2.  xxxx
3.  xxxx

#### 使用说明

1.  xxxx
2.  xxxx
3.  xxxx

#### 参与贡献

1.  Fork 本仓库
2.  新建 Feat_xxx 分支
3.  提交代码
4.  新建 Pull Request


#### 特技

1.  使用 Readme\_XXX.md 来支持不同的语言，例如 Readme\_en.md, Readme\_zh.md
2.  Gitee 官方博客 [blog.gitee.com](https://blog.gitee.com)
3.  你可以 [https://gitee.com/explore](https://gitee.com/explore) 这个地址来了解 Gitee 上的优秀开源项目
4.  [GVP](https://gitee.com/gvp) 全称是 Gitee 最有价值开源项目，是综合评定出的优秀开源项目
5.  Gitee 官方提供的使用手册 [https://gitee.com/help](https://gitee.com/help)
6.  Gitee 封面人物是一档用来展示 Gitee 会员风采的栏目 [https://gitee.com/gitee-stars/](https://gitee.com/gitee-stars/)