描述此 Pull Request 的变更

修复 审核功能产生废弃数据、无法搜索、状态逻辑异常的问题

描述变更理由

根据用户反馈，用户 90 天内未访问后再次访问时，系统会自动创建一张无效的冻结工单，此工单会造成用户审核侧的不必要压力，因此删除此无效工单的生成逻辑。
同时修复了通过用户搜索功能定向搜索时无法搜索到部分用户的问题。

对不向前兼容或涉及安全性变更的特殊说明

无

关联 Issue

无