此PR包含两块修改：
1、增加README，包含sig的申请方式，sig的管理策略，如何通过sigs文件查询软件包归属，以及本次调整的修改记录。
2、补齐添加部分sigs，使分类更加精确，完备。

下一步动作，调整已有sigs间软件包的归属。并补齐各sigs的信息。